Предновогоднее ожидание лучшей жизни уже начинает сказываться и на нашем настроении, и в заявлениях руководителей ямальской власти. Но, конечно, не подарков от Деда Мороза, которые решат все наши проблемы сразу и навсегда, ждем мы в следующем году. Ждем повышения зарплат и большего набора социальных льгот. Что же готовит нам год грядущий?

Перемен ямальцам предстоит пережить предостаточно. Серьезно будет модернизировано здравоохранение. Сегодня оно переходит на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. И главная задача, которую должны решить учреждения здравоохранения, - сохранить этапность и преемственность лечения, а также научиться эффективно использовать бюджетные средства, ориентируясь при этом на качество оказания медицинской помощи. «Чтобы оказывать качественную медицинскую помощь, необходимо хорошее оснащение. Поэтому в Народном бюджете предусмотрено финансирование на приобретение медицинского оборудования, большое количество которого закупается в рамках программы модернизации», - рассказал директор профильного департамента Евгений Зуйков.
В этом году из федерального бюджета на приобретение необходимого оборудования выделено триста шестьдесят шесть миллионов рублей. В следующем году - сто семьдесят семь. Кроме того, в округе действуют семнадцать целевых программ и подпрограмм в сфере сбережения здоровья ямальцев. Строится тридцать два медицинских учреждени. Среди них - участковая больница в Белоярске, СПИД-центр и перинатальный центр в Ноябрьске, акушерско-гинекологический центр в Тарко-Сале, больница в Новом Порту и другие.
Самая радостная новость для всех ямальцев заключается в том, что правительству наконец удалось сдвинуть с мертвой точки решение проблемы чистой воды наших водопроводных кранах.

ОФИЦИАЛЬНО: Участие Ямала в федеральной целевой программе «Чистая вода» позволит получить из бюджета страны сто тридцать один миллион рублей на софинансирование двух мероприятий: «Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000-15000, г. Муравленко» и «Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко». Разработана также окружная долгосрочная целевая программа «Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012-2014 годов». Она направлена на создание комплексной системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории автономного округа, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду и улучшить экологическую ситуацию в населенных пунктах округа.

На оздоровление направлены и программы развития в регионе спорта. На это в следующем году выделят более восьмисот миллионов рублей. Благодаря «Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года» в округе будут работать около девятисот пятидесяти спортивных учреждений. Только в ближайшие три года на Ямале появятся одиннадцать новых спортивных учреждений, которые сейчас строятся. Помимо этого, уже в следующем году ожидается увеличение финансирования спортивной отрасли, которое направят на укрепление материально-технической базы учреждений, увеличение заработной платы тренерам, поддержку спорта высших достижений.
«Я бы поделил бюджет следующего года на две части, - говорит директор департамента по физической культуре и спорту ЯНАО Александр Эйрих. - Первая, а это более четырехсот миллионов рублей, пойдет на поддержку спортивных учреждений. По сравнению с 2011 годом финансирование увеличилось на сорок семь процентов. Эти средства пойдут на укрепление материально технической базы, проведение региональных и выездных спортивно-массовых мероприятий, увеличение заработной платы сотрудникам почти на восемнадцать процентов. Вторую часть бюджета составляют денежные средства, выделенные по окружной целевой программе развития спорта в ЯНАО. Эту программу приняли в 2010 году. Работать она будет до конца 2012 года. По ней на развитие спортивной отрасли будет выделено более трехсот восьмидесяти миллионов рублей. Они пойдут на поддержку детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, приобретение экипировки для сборных команд округа, поддержку национальных видов спорта, увеличение числа подготовительных и выездных мероприятий. В целом затронут практически все составляющие отрасли».

ОФИЦИАЛЬНО: Доля занимающихся физической культурой и спортом на Ямале сегодня составляет 26,5 процента. В 2009-2010 годах введено в эксплуатацию двадцать четыре спортивных сооружения. В 2011-2012 годах планируется ввести ещё десять спортивных объектов.

Сегодня ни в одной другой отрасли региональной экономики настолько не актуальны вопросы государственной поддержки социальных и инновационных программ, как в сельском хозяйстве. Ведь село, увы, до сих пор не отличается выскоприбыльными предприятиями. Поэтому и заработки у сельчан на протяжении многих лет ниже, чем, к примеру, у газовиков и нефтяников. Да и обеспеченность социальной инфраструктурой явно оставляет желать лучшего. А вот расходы в сельских районах зачастую намного выше, причем и на самые необходимые для нормальной жизни товары.
Поэтому главнейшая задача, которую сегодня ставят перед собой власти автономного округа - создание сбалансированной социально-экономической системы Крайнего Севера и Арктики при условии опережающего развития именно сельских территорий. Как сообщает директор окружного департамента по развитию агропромышленного комплекса Вячеслав Кучеренко, для решения этой задачи предполагается создать принципиально новую, высокоэффективную государственную систему управления и многоуровневую систему стимулирования и поддержки сельского хозяйства. Естественно, придется наладить и систему управления агропромышленными предприятиями, которая позволит гибко и четко работать в жестких условиях рынка; сформировать инновационную систему подготовки кадров.
«Не решить поставленных задач и без создания технологичного производства на уровне международных стандартов и требований, совершенствования механизма начисления заработной платы», - говорит Кучеренко.
Что для всего этого уже сделано и будет сделано в ближайшее время? По поручению губернатора автономного округа для увеличения заработка работников ямальского агропрома дополнительно выделено двести тридцать миллионов рублей субсидий. В итоге этом году среднемесячная заработная плата в отрасли должна быть не менее двадцати пяти тысяч рублей. При этом основное повышение заработной платы предусмотрено, прежде всего, специалистам среднего звена. По словам заместителя губернатора Андрея Кугаевского, в следующем году средний заработок на селе должен достичь уровня в тридцать тысяч рублей, то есть увеличится еще на пятнадцать процентов. Всего же на государственную поддержку агропромышленного комплекса Ямала в 2012 году будет направлено 1 млрд. 548 млн. рублей.
Предложения ямальцев учтены и при формировании Народного бюджета на следующий год в социальной сфере. Директор окружного департамента по труду и социальной защите населения Елена Карпова недавно заявила, что акцент будет сделан на укреплении института семьи, социальной поддержке людей с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста, решению множества конкретных социальных проблем северян. Особое внимание уделят многодетным семьям: в следующем году вводится региональный материнский капитал в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей. Эти средства семьи смогут направить на улучшение жилищных условий, а также на оказание медицинской помощи. Сегодня такого направления нет ни в одном субъекте РФ. Со следующего года по предложению ямальцев многодетным семьям будет производиться единовременная выплата к первому сентября по три тысячи рублей на каждого ребенка. Кроме того, таким семьям будет предоставляться компенсационная выплата на оздоровление, чтобы можно было выехать на отдых за пределы автономного округа.
В пять раз увеличено финансирование программы «Социальная поддержка инвалидов». В следующем году на эту программу направят сто тридцать восемь миллионов рублей. В основном средства будут выделяться на адаптацию внутриквартирного пространства и социальных объектов. Увеличены средства и на приобретение технических средств реабилитации, в том числе и тех, которые не входят в федеральный базовый перечень. Также по инициативе ямальцев утверждена ежемесячная выплата неработающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов, и возмещение инвалидам с детства расходов на проезд.

ОФИЦИАЛЬНО: С первого января 2012 года неработающим инвалидам с детства, являющимся получателями социальной пенсии, будет предоставлено право на возмещение расходов в размере ста процентов стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в два года к месту отдыха (лечения) и обратно на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта (кроме такси), а также личным автотранспортом.
С первого января 2012 года ежегодно к первому сентября многодетным семьям на детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении будет предоставляться единовременное пособие в размере трех тысяч рублей.
С первого января 2012 года ветеранам автономного округа из числа неработающих пенсионеров и ветеранам автономного округа из числа оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников вне зависимости от возраста, факта назначения пенсии и прекращения трудовой деятельности, будет предоставляться ежемесячная денежная выплата взамен абонентной выплаты предоставляемой ранее ветеранам автономного округа при наличии квартирного проводного телефона и заключенного договора с оператором связи. Размер ежемесячной денежной выплаты составит 928 рублей 81 копеек.

Говоря о помощи пожилым людям, Елена Карпова рассказала, что к губернатору ЯНАО поступает много обращений от тех, кто, выйдя на пенсию, хочет выехать за пределы региона. Они интересуются возможностью получения тех социальных выплат, которые есть в округе. Вместо ежемесячных выплат принято решение о предоставлении единовременной выплаты в размере ста тысяч рублей неработающим пенсионерам, проработавшим на Ямале не менее пятнадцати лет, в случае их отъезда на постоянное место жительство в другие регионы.
Кроме того, в рамках этого направления рассматриваются возможности развития института приемных семей для пожилых людей. Планируется, что в этом году закон будет принят. В следующем году начнется его реализация. Будет проведено исследование, кто из людей пожилого возраста хотел бы жить в приемных семьях, какие семьи готовы взять на себя заботы по уходу за пожилым человеком. С 2013 года семьи, взявшие к себе пожилого человека, начнут получать денежное пособие в размере шести тысяч рублей. Также с учетом пожелания жителей округа пенсионерам будут компенсировать затраты по приобретению санаторно-курортных путевок.
Еще одно направление Народного бюджета - социальные учреждения. На следующий год заложены средства на строительство нового капитального здания для центра «Доверие» в Салехарде. В нем смогут разместиться не только воспитанники центра, но и дети-инвалиды, для которых создадут реабилитационное отделение с бассейном. Строится новое здание для центра «Садко» в Новом Уренгое. Планируется, что он будет сдан в эксплуатацию в следующем году. В Пуровском районе идет строительство реабилитационного центра «Луч надежды». Всего до 2020 года планируется построить восемь объектов: это и строительство новых зданий, и реконструкция имеющихся. «В целом бюджет увеличен на пятнадцать процентов, на социальную поддержку в округе направят около четырех миллиардов рублей», - отметила Карпова.
Важнейшая составляющая социального благополучия - жилкомхоз и тарифы на услуги ЖКХ. Директор департамента ЖКК ЯНАО Наталья Брынза сообщила, что подготовлен законопроект «О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе». Его цель - прямая поддержка ТСЖ и развитие института самоуправления собственников жилья. В рамках этого закона в 2012 году не менее чем сорок товариществ собственников жилья получат финансовую поддержку в виде субсидий на погашение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, арендной платой за используемые помещения, приобретением оборудования (компьютеров, программного обеспечения) и с капитальным ремонтом многоквартирного дома. Кроме того, поощрительные выплаты получат победители ежегодного окружного конкурса «Лучшее ТСЖ», а муниципальным образованиям, которые достигнут наилучших показателей в сфере развития ТСЖ на своей территории, будут представлены гранты.
Что касается тарифов на жилищно-коммунальные услуги, то уже известно - в ямальских городах и районах их постараются удержать на сегодняшнем уровне.
«Для повышения уровня социальной защищенности населения правительство автономного округа приняло решение о дальнейшем ограничении роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, - говорит Наталья Брынза. - Теплоснабжение, водоснабжение, в том числе горячее, водоотведение и сжиженный газ останутся на уровне 2011 года. Организации коммунального комплекса с 2012 года будут получать средства на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами коммунальных услуг и тарифами, установленными для населения, в виде субвенций. Более того, благодаря распоряжению губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина, уже с октября этого года за воду и водоотведение меньше платить стали жители Салехарда, Лабытнаног, а также Шурышкарского, Ямальского, Приуральского, Надымского и Пуровского районов.
Расходы на науку на Ямале увеличат кратно. Сейчас в регионе разрабатывают новую целевую программу по поддержке инновационной деятельности и развития инновационных структур. Её финансовое наполнение окажется значительно весомее ныне действующей ведомственной программы по развитию инновационной деятельности. Об этом заявил директор департамента по науке и инновациям ЯНАО Геннадий Деттер. Кроме уже привычных направлений - конкурсов и грантовой поддержке предпринимателей, занимающихся инновационной деятельностью, - в новой программе появится несколько совершенно новых разделов. В частности, серьезную поддержку получат создание инновационных технологических центров, развитие центров научно-технического творчества молодежи, экономическая политика и география, а также археологическое направление.
В два раза будет увеличен Народный бюджет коренных народов Севера. На окружную целевую программу «Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера на 2012-2015 годы» выделено более восьмисот шестидесяти миллионов рублей. В следующем году предусмотрено финансирование в размере ста восьмидесяти шести миллионов рублей. Это в два раза больше, чем в году нынешнем. Из них восемьдесят девять процентов пойдут на реализацию мероприятий в бюджеты муниципальных образований автономного округа. Об этом сообщила директор окружного департамента коренных и малочисленных народов Севера Лидия Вэлло. Она отметила, что основная цель проекта созвучна со Стратегией социально-экономического развития ЯНАО до 2020 года и направлена на создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. Особое внимание уделят таким направлениям, как оказание социальной и материальной поддержки кочующему населению, содействие занятости и повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера. По словам Лидии Вэлло, впервые в этом году каждой кочующей семье предоставляются единовременные денежные выплаты на приобретение средств связи и горюче-смазочных материалов для мини-электростанций.
В следующем году Народный бюджет Ямала по дорожному строительству составит около десяти миллиардов рублей. По словам директора окружного департамента транспорта и дорожного хозяйства Дмитрия Варакина, около восьми миллиардов рублей запланировано затратить на дорожное хозяйство, остальное - на развитие транспорта. Основной стройкой ямальских дорожников в 2012 году остается автомобильная дорога Надым - Салехард. Принято решение финансировать её строительство из окружного бюджета. В то же время, значительная часть выделяемых из бюджета средств предназначена на строительство дорог в городах и поселках региона. Запланирована также реконструкция и ремонт четырех аэропортов, находящихся в собственности округа. В будущем году по-прежнему выделяются средства и на субсидии для обеспечения более дешевых пассажирских авиаперевозок по наиболее востребованным маршрутам. В 2012 году добавится два социально значимых маршрута на перевозку пассажиров, багажа и грузов внутренним водным транспортом. Всего их будет семь. За счет окружного бюджета будут продолжены дноуглубительные работы возле отдаленных ямальских поселков. На эти цели планируется израсходовать 78 млн. 470 тыс. рублей.
Несмотря на то, что жилищные проблемы ямальцев остаются самыми трудноразрешимыми, очередь желающих улучшить свои жилищные условия уже сократилась. Если в прошлом году очередников было 18,5 тыс. семей, то в этом - 17,9 тыс.. Вместе с тем, не стоит забывать, что сегодня в списках на переселение за пределы автономного округа насчитывается 16,5 тыс. семей. Как сообщили корреспонденту ИА «Север-Пресс» в окружном департаменте строительства и жилищной политики, в текущем году за счет средств Народного бюджета Ямала улучшить свои жилищные условия смогут более трех тысяч ямальских семей. Самая большая финансовая поддержка при этом оказывается в ямальских городах и районах молодым семьям. Более двух тысяч молодых семей на Ямале обеспечиваются с начала года жилищными субсидиями для приобретения квартир. Четыреста семей за год переселились из ветхого жилья. Еще 245 ямальцев получают квартиры в рамках исполнения государственных обязательств перед сиротами, ветеранами, коренными народами и реабилитированными. В этом году финансовую поддержку также получают две сотни индивидуальных застройщиков.

ОФИЦИАЛЬНО: Объем бюджетных инвестиций по Адресной инвестиционной программе Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 год составляет 24,232 млрд. рублей. В перечень строек и объектов программы на 2011 год включены 337 объектов.

Цифры вроде бы и радужные, но в следующем году ямальским строителям и окружному правительству придется приложить неимоверные усилия, чтобы застроить все подготовленные участки новыми домами. С начала текущего года в регионе под жилищное строительство выделено сто семьдесят земельных участков. До следующего года планируется провести еще тридцать два аукциона по земельным участкам на строительство жилых домов. В общей сложности на выделенных земельных участках планируется построить около шестисот тысяч квадратных метров жилья. Сейчас в городах и районах Ямала ведется строительство около двухсот пятидесяти домов площадью 340,8 тыс. квадратных метров. А в следующем году за счет Народного бюджета в автономном округе планируется построить более ста девяносто тысяч квадратных метров жилья. До 2015 года на Ямале должны сдать в эксплуатацию 1 млн. 120 тыс. квадратных метров жилищных новостроек.
Новый 2012 год - год Дракона. По предсказаниям астрологов - это год сражений и побед. Именно сейчас наступает то время, когда надо все решить и сделать. Согласитесь, ямальские планы социально-экономического развития как будто специально разработаны с учетом драконовских предсказаний.

Павел Разуваев,
ИА «Север-Пресс».