РИЦ ИТАР-ТАСС-Урал продолжает серию встреч с первыми руководителями полномочного представительства президента РФ в Уральском федеральном округе. Сегодня в фокусе нашего внимания - заместитель полпреда президента в УрФО Евгений Куйвашев. Он любезно согласился ответить на несколько эксклюзивных вопросов ТАСС-Урал во время видеоконференции с субъектами округа. Видео-встреча была посвящена ходу реализации одного из первых элементов будущего электронного правительства страны - «Финансового паспорта УрФО».

Интернет-ресурс разработан по инициативе полномочного представителя Президента РФ в округе Николая Винниченко. Инновационный информационный продукт доступен по адресу www.urfo.ifinmon.ru. Это позволяет считать его еще одним важным шагом к открытому обществу, информационной прозрачности, диалогу власти и общества, регионов и муниципалитетов.

Какие изменения в жизни каждого жителя УрФО несет в себе реализация «Финансового паспорта УрФО»?

Одна из главных задач власти, обозначенных Президентом страны, его полномочным представителем в нашем федеральном округе, состоит в том, чтобы каждый человек или организация имели доступ к информации о финансовом, социальном и экономическом развитии всех шести регионов УрФО. Лишь тогда можно говорить о подлинной прозрачности власти, народном контроле за действиями государственных органов и руководителей.

Развитие института «электронного правительства», формирование  единого виртуального пространства, не разорванного на отдельные базы данных и доступного каждому жителю региона и страны - конечная цель созданного Корпорацией «Урал Промышленный - Урал Полярный» финансового паспорта Уральского федерального округа.  Эта информационная система не имеет аналогов в Российской Федерации и позволяет в оперативном режиме отслеживать параметры финансового, экономического и социального развития всех шести субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ.

В числе основных задач проекта - рост эффективности совместной работы полпредства,  субъектов и муниципалитетов округа, повышение эффективности расходования бюджетных средств. Уже сейчас система обеспечивает оперативное и эффективное решение задач, поставленных президентом Российской Федерации. А субъекты округа на основе паспорта создают и собственные информационные продукты. В частности, в рамках системы в 2011 году в Ханты-Мансийском автономном округе был сформирован банк данных по предприятиям региона.

В нынешнем году планируется также усовершенствовать «финансовые паспорта» регионов, в частности внести в базу данных информацию об эффективности расходования бюджетных средств, случаях нецелевого использования государственных денег, оценку расходования средств в рамках программ занятости населения, в сфере образования и здравоохранения.

Эффективность управления государственными и муниципальными финансами, сбалансированность бюджета являются главными показателями успешности работы государства. Государство - это работа в интересах общества, которая должна быть качественной, оправданной как в доходной, так и в расходной частях бюджетов.

Финансовый паспорт позволяет обществу видеть, за что оно платит власти зарплату. Также как любой работодатель в деньгах оценивает вознаграждение за труд работнику.

Насколько возросли возможности для мониторинга экономической, финансовой и социальной ситуации в округе?

«Финансовый паспорт УрФО» не просто позволяет наладить мониторинг исполнения решения органов власти, но и сделать это на принципиально ином уровне, устранить все перекосы с недофинансированием, отследить халатность и другие проблемы в работе органов власти с гражданами. Принимать правильные управленческие решения и, в конечном счете, - менять к лучшему качество жизни людей.

Появилась возможность увидеть, как идут дела у соседей. И сравнить, кто лучше, чтобы поделиться опытом. Также система обеспечивает обратную связь, когда повышается уровень информированности о деятельности власти, влияния принятых решений на динамику развития процессов в таких разных регионах округа. На Ямале, к слову,  все финансовые проблемы связаны с развитием инфраструктуры, а в Зауралье - с чрезмерной социальной ориентацией бюджета, который по прежнему остается дотационным. Недаром на портале www.urfo.ifinmon.ru представлен серьезный социальный блок, информация о стоимости услуг ЖКХ в разных регионах, уборке улиц и других коммунальных расходах  - исполнение решений власти в интересах граждан находится на первоочередном контроле у Президента и аппарата его полномочного представителя в округе.

Информация стала ближе и доступнее всем, кому она действительно нужна. Базы дополняются автоматически в еженедельном  режиме. Для каждого из субъектов федерации, участвующих в работе портала, существует свой регламент обновления информации. Избиратели, народные избранники, пресса, муниципалитеты, ученые и педагоги округа отныне могут свободно контролировать все показатели, по которым оценивается работа государства.

Какие еще информационные возможности для стратегического планирования и оперативного контроля предоставляет государственным и муниципальным органам власти «Финансовый паспорт УрФО»?

Возьмем то, что ближе всего к повседневным нуждам людей - индексы цен и среднедушевых доходов населения, стоимости фиксированных наборов товаров и услуг.  «Финансовый паспорт» в этом отношении дает самую исчерпывающую информацию любому гражданину страны, жителю нашего округа. Наша работа - конкретный результат по каждому вопросу. Когда в Государственной думе принимается очередной закон, то каждый гражданин имеет право знать, каким образом закон отразится на его жизни. В этом смысле «Финансовый паспорт» становится важным инструментом контроля общества за исполнением принятых законов, принятия решений органами власти в интересах каждой семьи, живущей в округе.

Информацию может узнать каждый - она не засекречена, бесплатна и находится полностью в свободном доступе. Любой гражданин имеет полное право зайти в на сайт и посмотреть, как исполняются решения тех или иных органов, и уже после увиденного можно задать любой вопрос представителю власти: депутату, губернатору о том, нарушаются ли законно-конституционно закрепленные права или нет. Это финансовое отражение того, что происходит в каждом федеральном субъекте сегодня. Благодаря этому нововведению действия каждого представителя власти становятся гораздо более подотчетными.

На совершенно новый уровень поднимается контроль за действиями недобросовестных подрядчиков. Замкнутая на весь округ информационная система позволяет отследить заинтересованному заказчику все «выкрутасы» недобросовестных подрядчиков в любом субъекте округа. В отличии от Древней Руси, каленое железо применяться не будет, однако занесение в «черные списки»  не оправдавшего доверия подрядчика будет иметь такой же, если не больший эффект для его бизнеса и репутации.

Другой важный аспект - тендеры. Сегодня очень много критики по качеству проведения  конкурсов на выполнение работ за бюджетные средства.  «Финансовый паспорт УРФО» позволит нам проанализировать каждый тендер в округе, состав и «кредитную историю» его участников, судьбу выполненных работ - все важнейшие показатели, чтобы навести здесь, наконец, государственный порядок.

Мы все призываем людей заняться предпринимательством, но где, как не на портале www.urfo.ifinmon.ru мы сможем посмотреть, как он себя чувствует, этот самый малый бизнес? И где еще сам предприниматель через честный язык цифр увидит истинное, а не продекларированное отношение к малому бизнесу в своем регионе? Каждый человек теперь может сравнить, сколько тратится денег на уборку улиц или ЖКХ в соседнем регионе, и задать соответствующий вопрос, вступив в диалог с властью.

Если работать по старинке, по чиновничьим традициям, тянущимися еще из Гоголевских «Мертвых Душ», то можно просто утонуть. Так вот - «Финансовый паспорт» просто не даст мутировать бумажной волоките в электронную.  «Финансовый паспорт УрФО» в перспективе способен интегрироваться в глобальное электронное правительство, в которое поочередно будут вливаться Интернет-ресурсы МВД, ГИБДД, Налоговой службы, Пенсионного фонда, миграционной и таможенной служб, ... Чтобы уже в самом ближайшем будущем гражданин без стояния в очередях мог, предъявив свой ИНН, с собственного компьютера получить и предоставить любую нужную справку, быстро решить любой важный для него вопрос.

Это и есть работа полпредства в интересах каждой семьи нашего округа.

ИТАР-ТАСС Урал